經歷共和黨內訌和民主黨狙擊,美國總統特朗普力推的大規模減稅與支出法案——所謂 " 大漂亮 " 法案終于再次以微弱優勢在眾議院的表決中得到通過。
據央視新聞,當地時間 7 月 3 日周四下午,盡管美國民主黨眾議員強力阻擊,共和黨掌控的眾議院還是以微弱優勢表決通過了參議院版本的所謂 " 大漂亮 " 法案。接下來,這一法案將被提交特朗普簽字成為法律。
據央視,白宮此后表示,特朗普將于當地時間 7 月 4 日 17 時簽署 " 大漂亮 " 法案。
本次眾議院投票中," 大漂亮 " 法案贏得 218 票贊成,僅比反對票數 214 票多四票。眾議院共和黨領袖最終趕在特朗普設定的 7 月 4 日截止期以前,幾乎說服了黨內所有議員支持,讓法案涉險過關。美國副總統萬斯在社交媒體透露,他一度懷疑過能否在 7 月 4 日以前通過法案。
媒體稱,兩名共和黨眾議員在投票中 " 倒戈 "、和民主黨議員一道投了反對票,其中議員 Thomas Massie 稱,反對是因為法案提出的舉措 " 不夠漂亮 "。此前評論指出,若要讓法案通關,眾議院共和黨領袖最多只能承受三票反對。
據央視,按提出法案的共和黨方面的說法," 大漂亮 " 法案是對特朗普第一任期減稅政策的延續和升級,也是對拜登政府 " 綠色新政 "、福利與支出等政策的縮減與調整。該法案計劃未來十年內減稅 4 萬億美元,并削減至少 1.5 萬億美元支出。
本次得到眾議院通過的 " 大漂亮 " 法案將美國聯邦政府的法定債務上限提高 5 萬億美元,國會預算辦公室(CBO)估計,這可能會讓政府預算赤字未來十年內增加 3.4 萬億美元。
法案還提出,永久延長 2017 年特朗普執政時出臺的減稅政策;免征加班費、小費和部分社會保障收入的稅款;若要得到醫療補助 Medicaid,身體健全的成年人要么參加志愿者活動,要么從事每周 20 小時的低薪工作;廢除前總統拜登任內制定的大部分清潔能源稅收抵免;授權增加 400 億美元邊境安全開支,并資助一項全國性的驅逐出境計劃。
美眾議院民主黨領袖演講近 9 小時創紀錄
本次眾議院表決前的正式辯論期間,為抗議 " 大漂亮 " 法案,美國民主黨的眾議院領袖創造了新的發言時長紀錄。
據央視,在本質上不計時的發言機會—— " 神奇一分鐘 " 發言中,民主黨領袖哈基姆 · 杰弗里斯的實際發言時間約為 8 小時 46 分,創下了美國眾議院現代史上最長的發言紀錄。
央視稱,杰弗里斯于美國東部時間凌晨 4 點 53 分開始了長達數小時的發言,并在發言中講述那些將受到 " 大漂亮 " 法案中醫療補助改革和其他削減影響的美國人的故事。當日 13 時 39 分左右,杰弗里斯的發言結束。
此前最長的眾議院演講記錄由加州共和黨人凱文 · 麥卡錫 (Kevin McCarthy)在 2021 年創下,當時麥卡錫的眾議院演講時長為 8 小時 32 分鐘。
除了民主黨竭力反對并拖延法案投票,共和黨還在曾為法案經歷內亂。
華爾街見聞此前提到,在眾議院之前的程序性投票中,有五名共和黨議員投反對票,另有八人尚未投票,阻止了該法案進入正式辯論與表決程序。直到本周三凌晨,眾議院才以 219 票贊成、213 票反對的結果,在程序性投票中給法案放行。
貝森特稱市場暗示法案有財政審慎性、利好經濟增長 帶來經濟確定性和穩定性
眾議院投票表決期間,美國財長貝森特表示,市場表明,投資者是喜歡 " 大漂亮 " 法案草案的。市場暗示,草案具有財政審慎性,也利好經濟增長。他說,很難預料十年之后的債務問題,但相信債務問題將在法案落地之后走上正軌。
貝森特預計,特朗普任期屆滿時會完成他的所謂 "333" 目標。去年 11 月貝森特提出了"333 方案 ":到 2028 年將美國政府預算赤字降至 GDP 的 3%、通過放松監管實現 3% 的 GDP 增長、每日增產 300 萬桶石油或等量能源,認為該方案將為美聯儲創造開啟 " 適當寬松周期 " 的條件。
貝森特周四還說,從收益率來看,美國的融資需求將上升。財政部將利用國庫券補充財政部現金賬戶。隨著補充杠桿率(SLR)制度放寬,預計銀行業將吸納更多債務。
美國財政部此后公布了貝森特就眾議院通過法案發表的聲明。聲明稱,法案是 " 對美國工人和家庭而言意義重大的立法勝利,并阻止了歷史上最大規模的增稅 ", 它 " 將釋放美國經濟的全部潛力。"
聲明中,貝森特預計:" 由于本屆政府和共和黨控制的國會為經濟帶來了確定性和穩定性,美國企業將會積極招聘、投資并提高工資。"
提高美政府債務上限幅度和美赤字預計增幅均超過此前版本
央視指出," 大漂亮 " 法案因造成聯邦援助削減、長期債務增加和為富人和大企業減稅等而備受爭議,被一些人士批評 " 劫貧濟富 "、將美國進一步推上財政不可持續道路。
新華社稱," 大漂亮 " 法案是特朗普 2025 年初重返白宮后推出的標志性立法議程,主要內容包括延長特朗普第一個任期內于 2017 年通過的企業和個人減稅措施,讓小費和加班工資收入免于納稅等,其核心條款是降低企業稅。
此前的眾議院版本 " 大漂亮 " 法案僅將減稅舉措從 2025 年延長到 2029 年,即特朗普政府任期結束之時,而參議院本周二投票通過的版本則將減稅舉措無限期永久化。
相比之前的眾議院版本,參議院版本的主要預算區別在于,修改了 Medicaid 的削減、補充營養援助項目(SNAP)削減、州和地方稅扣除(SALT)上限等條款,增加了在軍事、邊境安全方面的支出。
新華社稱,美媒援引專家分析稱,根據參議院版本法案,醫療保險和其他聯邦援助的削減,將抵消輕微稅收減免給許多家庭帶來的改善,最終受益者主要是富人。
在債務上限方面,參議院版本將美國聯邦政府的法定債務上限提高 5 萬億美元,超過眾議院版本的提升幅度 4 萬億美元。
新華社提到,據美國國會預算辦公室(CBO)分析,僅法案中的延長減稅措施在未來十年就將帶來超過 4.5 萬億美元支出成本。
聯邦預算委員會(CRFB)的最新測算則顯示,參議院的版本將增加 3.4 萬億美元的財政赤字,較眾議院版本的 2.4 萬億美元幅度更大。